Nâng cao hiệu quả quản lý trật tự xây dựng

Sau thời gian triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, nhất là thực hiện thí điểm đội quản lý trật tự xây dựng (TTXD), đô thị trực thuộc các quận, huyện, thị xã, công tác quản lý TTXD tại TP Hà Nội có chuyển biến tích cực, từng bước đi vào nền nếp.

Tuyến đại lộ Thăng Long kết nối trung tâm thành phố với khu vực phía tây. Ảnh: HÙNG THẬP
Tuyến đại lộ Thăng Long kết nối trung tâm thành phố với khu vực phía tây. Ảnh: HÙNG THẬP

Từ đầu năm đến nay, quận Ðống Ða phát sinh số lượng công trình xây dựng lớn, nhất là liên quan công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng tuyến đường vành đai II, đoạn qua địa bàn quận. Ðể tăng cường quản lý TTXD, tránh phát sinh các công trình siêu mỏng, siêu méo gây mất mỹ quan đô thị, các lực lượng chức năng của quận đã quản lý chặt chẽ công tác cấp phép xây dựng theo thiết kế đô thị đã được phê duyệt. Chủ tịch UBND 21 phường duy trì chế độ giao ban định kỳ về công tác quản lý TTXD. Ðội quản lý TTXD, đô thị quận tiếp nhận thông báo khởi công, định vị công trình và tăng cường kiểm tra hoạt động xây dựng toàn bộ 250 công trình trên địa bàn, qua đó đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các công trình vi phạm. Sáu tháng đầu năm đã có 11 công trình bị xử phạt vi phạm TTXD, trong đó bảy công trình bị phạt hơn 170 triệu đồng, ba công trình buộc khắc phục hậu quả và một công trình áp dụng biện pháp cưỡng chế, khắc phục hậu quả.

Công tác quản lý TTXD trên địa bàn quận Hai Bà Trưng thời gian gần đây cũng có chuyển biến tích cực, nhất là sau khi Quận ủy ban hành Nghị quyết số 25-NQ/QU về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác quản lý TTXD giai đoạn 2019 - 2020 và những năm tiếp theo. Quận ủy yêu cầu UBND các cấp phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể cho các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trong công tác quản lý TTXD, nhất là lãnh đạo UBND quận, lãnh đạo các phòng, ngành liên quan thuộc UBND quận, UBND phường và người đứng đầu UBND phường. Kiên quyết thực hiện kiểm điểm, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra vi phạm TTXD mà không xử lý hoặc xử lý không kịp thời, triệt để. Cùng với đó, quận thực hiện công tác tổ chức, luân chuyển cán bộ, xây dựng lực lượng thanh tra TTXD đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nhờ đó, tất cả các công trình xây dựng được kiểm soát chặt chẽ và các vi phạm được phát hiện, xử lý ngay khi mới phát sinh.

Theo số liệu của Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội, trong sáu tháng đầu năm 2019, lực lượng TTXD đã kiểm tra gần 10.200 công trình xây dựng, qua đó phát hiện, thiết lập hồ sơ xử lý 357 trường hợp có vi phạm, chiếm tỷ lệ 3,5%, giảm 249 công trình so với sáu tháng cùng kỳ năm 2018. Trong số các công trình vi phạm có 74 trường hợp xây dựng không phép, 116 trường hợp xây dựng sai phép, sai quy hoạch, sai thiết kế; năm trường hợp gây ảnh hưởng đến công trình lân cận, ô nhiễm môi trường... UBND các cấp đã xử lý dứt điểm 276 trường hợp, ban hành gần 570 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền hơn 4,5 tỷ đồng. Ðối với 858 trường hợp vi phạm TTXD tồn đọng từ năm 2015 đến năm 2017, Thanh tra Sở đã ban hành nhiều văn bản đôn đốc, hướng dẫn các quận, huyện; tổ chức nhiều cuộc họp liên ngành để thống nhất về thẩm quyền, trách nhiệm xử lý, cũng như biện pháp, lộ trình, thời hạn xử lý dứt điểm đối với các trường hợp vi phạm còn tồn đọng. Ðến nay, các địa phương đã xử lý, giải quyết khoảng 700 trường hợp, số còn lại đang tiếp tục giải quyết.

Ðánh giá sau gần một năm thực hiện thí điểm Ðội quản lý TTXD, đô thị trực thuộc UBND các quận, huyện, thị xã, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Việt Dũng cho biết, việc điều chuyển các đội về cấp quận, huyện quản lý giúp lực lượng sâu sát địa bàn, dễ phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm ngay khi mới phát sinh. UBND quận, huyện, thị xã tăng thẩm quyền trong công tác chỉ đạo, điều hành, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong công việc; hạn chế tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Tuy nhiên, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng cho rằng, thẩm quyền xử lý vi phạm TTXD của các đội mới chỉ dừng lại ở việc lập biên bản vi phạm, báo cáo và đề xuất biện pháp xử lý đã ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết các vi phạm. Nhiều trường hợp xử lý còn chậm trễ. Tình trạng xây dựng công trình trên đất nông nghiệp, đất công, hành lang an toàn giao thông, đê điều, thủy lợi, nhất là ở các huyện còn diễn biến phức tạp, nhưng công tác thiết lập hồ sơ chưa thống nhất về mẫu biểu, điều khoản áp dụng đối với từng hành vi vi phạm dẫn đến việc lập biên bản vi phạm hành chính để xử lý còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Mới đây, tại hội nghị giao ban công tác quý II, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Lê Văn Dục ghi nhận kết quả của lực lượng thanh tra xây dựng, đô thị thời gian qua. Công tác quản lý TTXD có nhiều chuyển biến tích cực, được người dân ghi nhận, đánh giá cao. Tất cả các công trình xây dựng được kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ. Tỷ lệ công trình vi phạm giảm, tỷ lệ công trình có giấy phép tăng. Các trường hợp vi phạm được phát hiện, lập hồ sơ chặt chẽ và có đề xuất biện pháp giải quyết dứt điểm. Ý thức chấp hành pháp luật về xây dựng của người dân tăng lên. Giám đốc Sở Xây dựng yêu cầu lực lượng thanh tra xây dựng tiếp tục nâng cao năng lực nghiệp vụ, chất lượng chuyên môn, nhất là trong công tác lập hồ sơ, tham mưu, trình cấp có thẩm quyền xử lý, đưa công tác quản lý TTXD ngày càng nền nếp, hiệu quả.