Quy hoạch - Ðầu tư

Gỡ nút thắt trong cải tạo chung cư cũ

Thứ Năm, 15-04-2021, 22:09

UBND thành phố Hà Nội đã phê duyệt sáu đồ án quy hoạch phân khu đô thị nội đô lịch sử, tỷ lệ 1/2.000, tại các quận Hoàn Kiếm, Ba Ðình, Ðống Ða và Hai Bà Trưng, trong đó có đặt ra vấn đề cải tạo chung cư cũ.

Nhằm tìm hướng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cơ quan chuyên môn vừa tổ chức hội thảo về cải tạo chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025.

Theo thông tin của Sở Xây dựng Hà Nội, trên địa bàn thành phố có 1.579 nhà chung cư cũ, xây dựng trong giai đoạn từ năm 1960 đến 1992, với chiều cao từ hai đến năm tầng kết cấu tường gạch, bê-tông lắp ghép…, tập trung chủ yếu tại bốn quận nội thành (cũ). Hầu hết căn hộ đã được bán, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ cho người dân theo Nghị định 61-CP của Chính phủ. Trong quá trình sử dụng, nhiều hộ dân tự ý cơi nới, lấn chiếm không gian chung gây mất mỹ quan đô thị, ảnh hưởng kết cấu tòa nhà. Nhiều nhà chung cư cũ xuống cấp nghiêm trọng, nguy hiểm cấp độ D.

Thông tin về tiến độ cải tạo, xây dựng mới chung cư cũ, ông Nguyễn Trọng Kỳ Anh, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội cho biết, tính đến năm 2016, Hà Nội mới hoàn thành xây dựng mới được nhà B7, B10 khu tập thể Kim Liên bằng nguồn vốn ngân sách thành phố; nhà I1, I2, I3 Thái Hà, 187 Tây Sơn, P3 Phương Liệt, B4, B14 Kim Liên; A6, C7, D2 Giảng Võ, C1 Thành Công được xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách; xây dựng mới khu tập thể Nguyễn Công Trứ từ nhà A2, A3 thành nhà N3 theo mô hình Nhà nước, doanh nghiệp cùng làm. Nguyên nhân khiến tiến độ cải tạo, xây mới các khu chung cư cũ quá chậm là do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, trong đó chủ yếu liên quan đến quy định của Luật Nhà ở, Nghị định 101/2015/NÐ-CP về cải tạo, xây dựng lại chung cư như quy định phải bảo đảm toàn bộ các chủ sở hữu các căn hộ ở đây phải đồng thuận, quy định chọn nhà đầu tư.

Sau khi bàn thảo, bốn nhóm vấn đề được các chuyên gia đề xuất, kiến nghị cần sớm thực hiện đồng bộ mới có thể đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng mới chung cư cũ, gồm: Thứ nhất, cần ban hành một nghị định đặc thù cho cải tạo chung cư ở Hà Nội. Thứ hai, xây dựng kế hoạch cụ thể về cải tạo chung cư cũ giai đoạn 2021 - 2025, trong đó phải kiểm định, rà soát lại vị trí so với quy hoạch chung; xác lập tiến trình thực hiện; lập danh mục các khu vực thí điểm công bố công khai; xác định nguồn lực thực hiện và phân công, phân cấp cho địa phương. Thứ ba, cần điều chỉnh quy hoạch cục bộ: Phân loại khu chung cư, tiến độ cải tạo; thành phố sử dụng ngân sách để lập quy hoạch chi tiết; xác định khu vực tái định cư, khu vực di dời, phân bổ dân số hợp lý; xác định ba mô hình thực hiện cải tạo lại chung cư cũ để tháo gỡ khó khăn một số quy định của pháp luật hiện hành... Thứ tư, xác định cơ chế, chính sách đền bù diện tích tái định cư từ 1,5 đến 2 lần; trong trường hợp tái định cư tại vị trí ngoài Vành đai 3 hoặc chủ sở hữu thuộc diện ưu đãi về nhà ở thì được hơn hai lần theo thỏa thuận với chủ đầu tư.

Trước đó, để tháo gỡ nút thắt trong cải tạo các khu chung cư cũ, UBND thành phố Hà Nội đã giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng, Sở Xây dựng tham mưu đề xuất thành phố kế hoạch lập các đồ án quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại các khu này. Trong đó, đáng chú ý là nghiên cứu theo ba mô hình cấp độ: Khu chung cư cũ; nhóm chung cư cũ; tập hợp các chung cư cũ độc lập. TP Hà Nội cũng yêu cầu phải nghiên cứu phương thức đầu tư tương ứng với hiện trạng từng khu chung cư cũ để bảo đảm tính khả thi.

NGUYÊN ÐÀO