Dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa 1.000 giường tại huyện Mê Linh đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt đầu tư tại Quyết định số 7176/QÐ-UBND ngày 28-11-2013 với tổng số vốn đầu tư khoảng 2.700 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2014 đến 2017, nguồn vốn đầu tư là ngân sách; chủ đầu tư là Sở Xây dựng Hà Nội. Bệnh viện được xây dựng trên cơ sở Bệnh viện đa khoa Mê Linh cũ, với diện tích khoảng 12 ha thuộc xã Ðại Thịnh và xã Tam Ðồng (chia làm hai giai đoạn). Dự án sau khi hoàn thành sẽ góp phần giảm tải cho các bệnh viện khu vực nội đô TP Hà Nội. Tuy nhiên, từ khi thành phố phê duyệt đến nay dự án vẫn không được khởi công xây dựng, nhiều hạng mục công trình cũ do không được tu sửa đã xuống cấp nghiêm trọng… Ông Phạm Văn Hải, ở xã Ðại Thịnh (Mê Linh) chia sẻ: “Thực hiện chủ trương thu hồi đất nông nghiệp để mở rộng diện tích xây dựng bệnh viện, gia đình tôi cũng rất tích cực ủng hộ hơn ba sào đất trồng lúa vì nghĩ đây là việc làm nhân văn của lãnh đạo thành phố nhằm góp phần chăm lo sức khỏe cho người dân trong huyện. Tuy nhiên, đất nông nghiệp đã thu hồi nhưng dự án bệnh viện mãi không xây”.
Theo Phó Giám đốc Bệnh viện đa khoa huyện Mê Linh Nguyễn Mạnh Nhanh, khi UBND thành phố Hà Nội phê duyệt dự án bệnh viện 1.000 giường, tập thể cán bộ, y, bác sĩ của bệnh viện đều rất vui mừng. Bởi vì, nếu có một bệnh viện lớn tầm khu vực ở gần sẽ giúp các bác sĩ thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn; giảm tải việc khám, điều trị cho Bệnh viện đa khoa huyện; hạn chế việc chuyển tuyến điều trị đối với người bệnh nặng. Năm 2017, Bệnh viện đa khoa huyện Mê Linh mới được xây dựng ở xã Thạch Ðà, diện tích hơn 3,3 ha, cách bệnh viện cũ khoảng 5 km. Bệnh viện mới có công suất khoảng 300 giường bệnh. Áp lực điều trị cho người bệnh tại bệnh viện vẫn tăng do chưa xây dựng bệnh viện mới. Ðể tránh gây lãng phí, lãnh đạo Bệnh viện Mê Linh cũng nhiều lần kiến nghị UBND huyện Mê Linh và TP Hà Nội sớm có chủ trương đầu tư, sử dụng diện tích bệnh viện cũ. Cũng theo đồng chí Nguyễn Mạnh Nhanh, sau khi chuyển về cơ sở mới, Bệnh viện đa khoa huyện phải đối mặt những khó khăn như số lượng người bệnh đến khám bệnh, chữa bệnh giảm sút; một số cán bộ, bác sĩ giỏi xin nghỉ việc; đường giao thông đến bệnh viện không thuận lợi như bệnh viện cũ…
Qua trao đổi với đại diện lãnh đạo UBND huyện Mê Linh, Sở Xây dựng Hà Nội và Sở Kế hoạch và Ðầu tư (KH và ÐT) Hà Nội, chúng tôi được biết, mặc dù UBND thành phố phê duyệt dự án Bệnh viện đa khoa 1.000 giường nằm trong các dự án, công trình trọng điểm của thành phố giai đoạn (2011-2015) nhưng theo Nghị quyết số 16/2014/NQ-HÐND ngày 5-12-2014 của HÐND thành phố thì bệnh viện 1.000 giường không thuộc danh mục các dự án, công trình trọng điểm của thành phố giai đoạn 2011-2015. Trong các nghị quyết sau này của HÐND thành phố liên quan kế hoạch đầu tư công trung hạn, danh mục các công trình trọng điểm được ưu tiên giai đoạn 2016-2020 của Hà Nội cũng không có tên dự án bệnh viện này. Hơn nữa từ năm 2015, khi Luật Ðầu tư công có hiệu lực và theo Văn bản số 1101/BKHÐT-TH ngày 2-3-2015 của Bộ KH và ÐT hướng dẫn phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án đầu tư công, dự án Bệnh viện đa khoa 600 giường và các công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ thuộc dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa 1.000 giường tại huyện Mê Linh thuộc đối tượng “đã được phê duyệt, nhưng chưa được bố trí vốn thực hiện, chưa được HÐND quyết định mức vốn bố trí cụ thể trong giai đoạn 2016-2020, phải thực hiện phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Ðầu tư công. Như vậy, theo quy định thì đây là dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư. Mặt khác đây là dự án có mức đầu tư hơn 2.600 tỷ đồng, thuộc dự án nhóm A cho nên cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án là Thủ tướng Chính phủ…
Theo Phó Giám đốc Sở KH và ÐT Hà Nội Nguyễn Văn Ðức, để tháo gỡ vướng mắc này, UBND thành phố Hà Nội đã báo cáo Bộ KH và ÐT đề xuất danh mục dự án vay ODA của Chính phủ Hàn Quốc. Tuy nhiên, hiện nay Bộ vẫn chưa có thông tin phản hồi về đề xuất của UBND thành phố. Trước đó, UBND thành phố có Thông báo số 196/TB-UBND về kết luận chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố tại cuộc họp báo cáo quá trình đầu tư dự án Bệnh viện đa khoa huyện Mê Linh, giao Sở Y tế Hà Nội nghiên cứu, đề xuất Thành ủy, UBND thành phố chuyển đổi khu đất xây dựng bệnh viện 1.000 giường để xây dựng Trường cao đẳng Y tế Hà Nội hoặc xây dựng bệnh viện của Trung ương. Ngày 10-5-2019, tại Văn bản số 2118/SYT-KHTC, Sở Y tế Hà Nội cũng đề nghị UBND thành phố cho bàn giao quỹ đất xây dựng bệnh viện 1.000 giường cho đơn vị khác quản lý sử dụng theo hình thức kêu gọi đầu tư hoặc bàn giao cho bệnh viện Trung ương, hoặc thành phố thu hồi đất để sử dụng cho chủ trương đầu tư khác… Sở KH và ÐT cũng đang đề nghị Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch thành phố, Sở Y tế Hà Nội, Sở Xây dựng Hà Nội, UBND huyện Mê Linh cung cấp thông tin, báo cáo tình hình thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ các cơ quan và đề xuất phương án tiếp tục kêu gọi xã hội hóa đầu tư bệnh viện hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương…
Ðể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc chậm triển khai xây dựng bệnh viện này, thành phố đã giao Sở Ngoại vụ làm việc với Tập đoàn Parway (Xin-ga-po) để kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn FDI. Sau đó Tập đoàn Parway xác nhận từ chối tham gia thực hiện dự án. Trường trung cấp Y Hà Nội, Công ty AIC, Tập đoàn FLC cũng xin chủ trương đầu tư xây dựng nhưng chưa triển khai được. Trước mắt để bảo đảm an ninh - trật tự tại đây, lãnh đạo Bệnh viện đa khoa huyện vẫn duy trì một tổ bảo vệ.
ÐÀO TRỌNG PHÚ
Trưởng phòng Tài chính và Kế hoạch huyện Mê Linh
Dự án Bệnh viện 1.000 giường từng được giao Sở Xây dựng làm chủ đầu tư nhưng do nhiều nguyên nhân cho nên chưa thể khởi công xây dựng. Hiện nay, hồ sơ dự án được bàn giao cho Ban quản lý Dự án các công trình dân dụng và công nghiệp TP Hà Nội quản lý. Tuy nhiên, lãnh đạo Sở vẫn thường xuyên cùng các ban, ngành tích cực tham mưu với thành phố sớm có phương án xây dựng các công trình an sinh xã hội tại đây để người dân được thụ hưởng.
NGUYỄN LƯƠNG TUẤN
Trưởng phòng Kế hoạch - Tổng hợp, Sở Xây dựng Hà Nội
